Депутатская деятельность
Надлежит законы и указы писать ясно, чтоб их не перетолковывать.
Правды в людях мало, а коварства много. Под них (законы) такие же
подкопы чинят, как и под фортецию.
(Петр I)
Как известно, Верховная Рада является общенациональным представительским органом государственной власти, поскольку она представляет весь украинский народ — граждан Украины всех национальностей и выступает от имени всего народа, больше того, Верховная Рада – это единственный законодательный орган Украины.
Задачею народних депутатов, как законотворцев, является своевременные подготовка и принятие эффективных, однозначных и прозрачных законодательных актов и создание систематизированой, актуальной и полной законодательной базы.
Достаточно часто законотворцы считают, что любой из тех, для кого законы создаются – граждане, государственные органы, должностные лица будут понимать то, что написано в законе так же, как это понимают сами законодатели.
В действительности же, вокруг каждой нормы закона концентрируются иінтересы разных сторон, причём достаточно часто эти интересы полярны. Поэтому каждая сторона старается толковать норму закона в своих интересах. Если нормы закона выписаны не достаточно тщательно – неоднозначно, их применение становиться причиной конфликта, в разрешении которого приходится вступать разным органам, а то и судьям.
Несовершенство законодательства – это проблема для всех сфер жизни. И, если в бизнес-среде существует больше возможностей отстаивать свои права в судах при помощи дорогих адвокатов, то для обыкновенного гражданина каждая неоднозначная законодательная норма превращается в сложную и дорогую проблему.
Именно потому, что порядок вещей всегда стремится нарушить – равенство между людьми, сила законодательства должна быть всегда направлена на поддержание этого равенства.



